માર્ગ અકસ્માત કાયદા અંગે ચિંતા

માર્ગ અકસ્માત કાયદા અંગે ચિંતા

પ્રિલિમ્સ માટે: ભારતીય ન્યાય સંહિતા ૨૦૨૩, ભારતીય દંડ સંહિતા, ૧૮૬૦, નેશનલ ક્રાઈમ રેકોર્ડ બ્યુરો.

મુખ્ય (Mains) બાબતો માટે: ભારતીય ન્યાય સંહિતા ૨૦૨૩, ફોજદારી ન્યાય પ્રણાલીને લગતી સરકારી પહેલ, નીતિઓની રચના અને અમલીકરણમાંથી ઉદ્ભવતા મુદ્દાઓ.

સમાચારમાં શા માટે?
મહારાષ્ટ્ર, છત્તીસગઢ, પશ્ચિમ બંગાળ અને પંજાબ જેવા રાજ્યોમાં ટ્રાન્સપોર્ટરો અને કોમર્શિયલ ડ્રાઈવરો દ્વારા તાજેતરમાં ભારતીય ન્યાય સંહિતા, ૨૦૨૩ (BNS) ની વિવાદાસ્પદ કલમ ૧૦૬ (૨) માટે થયેલા વિરોધ પર પ્રકાશ પાડે છે.

આ વિભાગ, જે માર્ગ અકસ્માત ઘટનાઓ માટે સખત દંડની જોગવાઈ કરે છે, તે ડ્રાઇવિંગ સમુદાયમાં અસંતોષનું કેન્દ્રબિંદુ બની ગયું છે.

માર્ગ અકસ્માત સામે વિવાદાસ્પદ કાયદો અમલમાં મૂકતા પહેલા તે હિસ્સેદારોની સલાહ લેશે તેવી સરકારે ખાતરી આપ્યા બાદ દેશવ્યાપી ટ્રકર્સની હડતાલ પાછી ખેંચી લેવામાં આવી છે.

માર્ગ અકસ્માત કાયદો શું છે?

જોગવાઈઓ:

માર્ગ અકસ્માત જોગવાઈ એ ભારતીય ન્યાય સંહિતા (BNS) નો એક ભાગ છે, જે સંસ્થાનવાદી યુગના ભારતીય દંડ સંહિતા, ૧૮૬૦ ને બદલવા માટે સુયોજિત છે.

BNS, ૨૦૨૩ ની કલમ ૧૦૬ (૨) માં અકસ્માત સ્થળથી ભાગી જવા અને પોલીસ અધિકારી અથવા મેજિસ્ટ્રેટને ઘટનાની જાણ કરવામાં નિષ્ફળતા માટે ૧૦ વર્ષ સુધીની જેલ અને દંડની જોગવાઈ છે.

જો કે, જો ડ્રાઈવર અકસ્માત પછી તરત જ ઘટનાની જાણ કરે છે, તો તેમની સામે કલમ ૧૦૬(૨) ને બદલે કલમ ૧૦૬(૧) હેઠળ ગુનો નોંધવા માં આવશે.

કલમ ૧૦૬(૧) કોઈપણ આંધળુંકિયું અથવા બેદરકારીપૂર્ણ કૃત્ય દ્વારા મૃત્યુ માટે પાંચ વર્ષ સુધીની સજાની જોગવાઈ કરે છે જે ગુનેગાર માનવ હત્યા સમાન નથી.

આવશ્યકતા:
નવો કાયદો ભારતમાં માર્ગ અકસ્માતો સંબંધિત આંકડાઓની પૃષ્ઠભૂમિમાં આવ્યો છે.

૨૦૨૨ માં, ભારતમાં ૧.૬૮ લાખથી વધુ માર્ગ અકસ્માત મૃત્યુ નોંધાયા હતા, જેમાં દરરોજ સરેરાશ ૪૬૨ મૃત્યુ થયા હતા.

ભારતે માર્ગ અકસ્માતોમાં ૧૨% નો વધારો અને જાનહાનિમાં ૯.૪% નો વધારો અનુભવ્યો છે, જ્યારે વૈશ્વિક માર્ગ અકસ્માત મૃત્યુમાં ૫% ઘટાડો થયો છે.

ભારતમાં માર્ગ અકસ્માતને કારણે દર કલાકે સરેરાશ ૧૯ મૃત્યુ થાય છે, દર સાડા ત્રણ મિનિટે લગભગ એક મૃત્યુ.

અડધાથી વધુ માર્ગ મૃત્યુ રાષ્ટ્રીય અને રાજ્ય ધોરીમાર્ગો પર થયા છે, જે કુલ રોડ નેટવર્કના ૫% કરતા ઓછા છે.

ભારત, વિશ્વના માત્ર ૧% વાહનો સાથે, અકસ્માત સંબંધિત મૃત્યુમાં લગભગ ૧૦% યોગદાન આપે છે અને રોડ અકસ્માતને કારણે તેના GDPના ૫-૭% વાર્ષિક આર્થિક નુકસાન સહન કરે છે.

કાયદા અંતર્ગત સિદ્ધાંત:
નેશનલ ક્રાઈમ રેકોર્ડ બ્યુરોએ ૪૭,૮૦૬ માર્ગ અકસ્માતની ઘટનાઓ નોંધી હતી જેના પરિણામે ૨૦૨૨ માં ૫૦,૮૧૫ લોકોના મોત થયા હતા.

ગુનેગારોની પોલીસ અથવા મેજિસ્ટ્રેટને માર્ગ અકસ્માતની જાણ કરવાની કાનૂની ફરજ છે અને આ ફરજની બાદબાકીને ગુનાહિત કરવાની જોગવાઈઓ છે.

માર્ગ અકસ્માત કાયદાની કલમ ૧૦૬ (૨) અંતર્ગત સિદ્ધાંત એ છે કે બેદરકારીપૂર્વક ડ્રાઇવિંગને અટકાવવું અને પીડિતોને જાણ કર્યા વિના અથવા મદદ કર્યા વિના ઘટનાસ્થળેથી ભાગી જનારાઓને સજા કરવી.

કાયદો પીડિત પ્રત્યે ગુનેગાર પર નૈતિક જવાબદારી લાગુ કરવાના કાયદાકીય હેતુને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

મોટર વાહન અધિનિયમ, ૧૯૮૮ ની કલમ ૧૩૪ જેવા હાલના કાયદાઓ સાથે સમાનતા દોરવી, અકસ્માતો પછી ડ્રાઇવરો તરફથી તાત્કાલિક અને જવાબદાર પ્રતિસાદની ખાતરી કરવા માટે સરકારની પ્રતિબદ્ધતાને પ્રકાશિત કરે છે.

મોટર વાહન અધિનિયમ, ૧૯૮૮ ની કલમ ૧૩૪, વાહનના ડ્રાઇવરે ઇજાગ્રસ્ત વ્યક્તિ માટે તબીબી ધ્યાન સુરક્ષિત કરવા માટે તમામ વાજબી પગલાં લેવાની આવશ્યકતા છે સિવાય કે તે ટોળાના પ્રકોપ અથવા તેના નિયંત્રણની બહારના અન્ય કોઈપણ કારણોસર વ્યવહારુ ન હોય.

આંદોલનકારીઓની ચિંતા શું છે?
BNS, ૨૦૨૩ ની કલમ ૧૦૬ (૨) ટ્રાન્સપોર્ટર્સ અને કોમર્શિયલ ડ્રાઇવરો BNS, ૨૦૨૩ની કલમ ૧૦૬(૨)ને પાછી ખેંચી લેવાની અથવા તેમાં સુધારો કરવાની માંગ કરી રહ્યા છે.

વિરોધ કરનારાઓની દલીલ છે કે નિયત દંડ, જેમાં ૧૦ વર્ષની જેલ અને રૂ. ૭ લાખનો દંડ, અતિશય ગંભીર છે.

લોકો વ્યાપકપણે માને છે કે BNS ની કલમ ૧૦૬ (૨) પ્રમાણે, અકસ્માત સ્થળ પરથી ભાગી જવા બદલ અને પોલીસ અધિકારી/મેજિસ્ટ્રેટને ઘટનાની જાણ કરવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ ૧૦ વર્ષ સુધીની કેદ અને ૭ લાખની ચૂકવવી તદ્દન ખોટી છે.

જ્યારે આ વિભાગ મહત્તમ ૧૦ વર્ષની સજા અને દંડની ચર્ચા કરે છે, ત્યારે BNSમાં ૭ લાખ રૂપિયાનો દંડ હોવાનો કોઈ વાસ્તવિક ઉલ્લેખ નથી.

નૉૅધ
મોટર વ્હીકલ (સુધારા) અધિનિયમ, ૨૦૧૯ ની કલમ ૧૬૧, માર્ગ અકસ્માત અકસ્માતોના ભોગ બનેલાઓને વળતર પ્રદાન કરે છે.

મૃત્યુ માટે વળતર ૨ લાખ રૂપિયા છે અને ગંભીર ઈજા માટે ૫૦,૦૦૦ રૂપિયા છે. BNS ની કલમ ૧૦૬ (૨) થી વિપરીત, આ કિસ્સામાં વળતર ડ્રાઇવરો પાસેથી વસૂલ કરી શકાતું નથી.

પડકારજનક શરતો:
આંદોલનકારીઓ દલીલ કરે છે કે દંડ અતિશય છે અને ડ્રાઇવરોની પડકારજનક કામની પરિસ્થિતિઓને ધ્યાનમાં લેવામાં નિષ્ફળ જાય છે, ડ્રાઇવરોને લાંબા ડ્રાઇવિંગ કલાકો અને મુશ્કેલ રસ્તાઓ પાર વાહન ચલાવવા ને પડકારજનક કામની પરિસ્થિતિઓને ધ્યાનમાં લેવામાં આવી નથી.

ટ્રાન્સપોર્ટરો એવી પણ દલીલ કરે છે કે ડ્રાઇવરના નિયંત્રણની બહારના પરિબળોને કારણે અકસ્માતો સર્જાઈ શકે છે, જેમ કે ધુમ્મસને કારણે નબળી દૃશ્યતા, અને જો તેઓ અકસ્માત સ્થળોએ મદદ કરવા માટે રોકે તો તેમની સામે ટોળાની હિંસાનો ભય.

હિંસાનો ભય અકસ્માતો પછી ડ્રાઇવરો માટે નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયાને વધુ જટિલ બનાવે છે.

અનુચિત દોષ:
ડ્રાઇવરો દલીલ કરે છે કે વાસ્તવિક સંજોગોને ધ્યાનમાં લીધા વિના ઘણીવાર અકસ્માતો માટે તેઓને અન્યાયી રીતે દોષી ઠેરવવામાં આવે છે.

કાયદાનો શિક્ષાત્મક અભિગમ અન્યાયની આ ધારણાને વધુ તીવ્ર બનાવી શકે છે અને પરિવહન ઉદ્યોગ પર નકારાત્મક અસરમાં ફાળો આપી શકે છે.

સત્તાવાળાઓ દ્વારા સંભવિત દુરુપયોગ:
તેઓ ચિંતિત છે કે કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ દ્વારા કાયદાનો દુરુપયોગ થઈ શકે છે અને કઠોર દંડ સમગ્ર પરિવહન ઉદ્યોગને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે.

અયોગ્ય સારવાર અને મર્યાદિત વર્ગીકરણ:
વર્તમાન કાયદો ટ્રક ડ્રાઇવરો અને વ્યક્તિગત વાહન ડ્રાઇવરો પર લાદવામાં આવેલા દંડની ન્યાયીતા અંગે ચિંતા કરે છે, દાખલા તરીકે, અવિચારી અથવા બેદરકારીપૂર્ણ કૃત્યોના કિસ્સામાં ડોકટરો માટે BNS ના ૧૦૬ (૧) હેઠળ અપવાદ બનાવવામાં આવ્યો છે, જ્યાં દંડ સાથે બે વર્ષ સુધીની સજા થશે.

આ મર્યાદિત વર્ગીકરણ સમસ્યારૂપ છે અને સમાનતાના સિદ્ધાંતોની વિરુદ્ધ છે, કારણ કે અન્ય ક્ષેત્રોમાં કામ કરતા વિવિધ લોકોની જવાબદારીને પણ મધ્યસ્થ કરવાની જરૂર છે.

તફાવત કરવામાં અસમર્થતા :
કલમ ૧૦૬(૨)માં અવિચારી અને બેદરકારીપૂર્વક ડ્રાઇવિંગ વચ્ચેના તફાવતનો અભાવ છે, જે જવાબદારીની વિવિધ ડિગ્રી સાથેના બે અલગ-અલગ પ્રકારના અપરાધો છે.

તેઓ એવી પણ દલીલ કરે છે કે આ કલમ બેદરકારીભર્યા કૃત્યોમાં ફાળો આપનારા પરિબળોને ધ્યાનમાં લેતું નથી, જેમ કે મુસાફરોનું વર્તન, રસ્તાની સ્થિતિ, રસ્તા પરની લાઇટિંગ અને અન્ય સમાન પરિબળો, જે ડ્રાઇવરની જવાબદારીને અસર કરી શકે છે.

તમામ પરિસ્થિતિઓમાં એક કલમ લાગુ કરવાથી અલગ-અલગ સંજોગોમાં ડ્રાઇવરોનો અયોગ્ય રીતે પૂર્વગ્રહ થઈ શકે છે.

વે ફોરવર્ડ
ચિંતાઓને દૂર કરવા અને વિવિધ પરિપ્રેક્ષ્યો એકત્ર કરવા માટે હિતધારકો, ખાસ કરીને ડ્રાઇવરો અને પરિવહન સંગઠનો સાથે વ્યાપક પરામર્શ શરૂ કરો.

સંભવિત હિંસા માટે ડ્રાઇવરોને ખુલ્લા પાડ્યા વિના પ્રોમ્પ્ટ રિપોર્ટિંગના મહત્વ પર ભાર મૂકતા, કટોકટી પ્રતિભાવ માટે સ્પષ્ટ અને પ્રમાણિત પ્રોટોકોલ સ્થાપિત કરો.

BNS ની કલમ ૧૦૬ (૨) હેઠળનો વર્તમાન માર્ગ અકસ્માત કાયદો અકસ્માતોના વિવિધ પ્રકારો અને પરિણામો વચ્ચે ભેદ પાડતો નથી.

કાયદાને જવાબદારીઓના આધારે અલગ-અલગ સ્કેલમાં વર્ગીકૃત કરવામાં આવવું જોઈએ, જેમ કે મૃત્યુ, ગંભીર ઈજા, સાધારણ ઈજા અથવા નાની ઈજાઓ, અને સજા ગુનાને અનુરૂપ હોવી જોઈએ.

કાયદાએ રિપોર્ટિંગ પ્રક્રિયા અને ડ્રાઇવરો માટે તેમની નિર્દોષતા અથવા ઘટાડાનાં પરિબળોને સાબિત કરવા માટે જરૂરી પુરાવાઓની પણ સ્પષ્ટતા કરવી જોઈએ.

નાની ઇજાઓના પરિણામે થતા માર્ગ અકસ્માતોને ગુનાહિત કૃત્યો સાથે સરખાવી ન જોઈએ, પરંતુ સામુદાયિક સેવા, ડ્રાઇવિંગ લાઇસન્સ રદ કરવા અથવા ફરજિયાત ડ્રાઇવિંગ રિટેસ્ટ જેવા વૈકલ્પિક પગલાં લાદવા જોઈએ.
અકસ્માતોને ઘટાડવા અને માર્ગ અકસ્માત ઘટનાઓની સંભાવના ઘટાડવા માટે સુધારેલ રોડ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, દૃશ્યતાના પગલાં અને સલામતી સુવિધાઓમાં રોકાણ કરો.

અસરકારક માર્ગ અકસ્માત કાયદા સાથે અન્ય દેશોના સફળ મોડલ અને શ્રેષ્ઠ પ્રથાઓનો અભ્યાસ કરો અને તેમને ભારતીય સંદર્ભમાં અનુકૂલિત કરો.

આપ બીજા કર્રેન્ત અફેર્સ ને ટોપિક પર જાણકારી માટે અહીં ક્લિક કરો.